الهدايا التجارية (قانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة الرشوة)
يمكن أن تصبح الهدية التجارية في فرنسا دليلاً على الفساد القانوني.
المعنى
الاتجاه المستهدف : الهدايا التي تزيد قيمتها عن 50 يورو قد تنتهك قانون SAPIN II، وقانون الممارسات الأجنبية الفاسدة وحماية الفساد، وقانون الرشوة في المملكة المتحدة.
تفسير المعنى : تقديم هدايا تجارية باهظة الثمن في أوروبا دون التحقق من قانونيتها.
جغرافية سوء الفهم
هجومي
- france
- germany
- uk
- netherlands
- eu-members
1. الإيماءة ومعناها المتوقع
يتم تنظيم بروتوكول هدايا الأعمال في الاتحاد الأوروبي بشكل صارم بموجب قانون سابان الثاني (2016) في فرنسا وقانون الرشوة في المملكة المتحدة لعام 2010 (المملكة المتحدة). يجب أن تكون هدية العمل: (1) ذات قيمة متواضعة (أقل من 150 يورو/جنيه إسترليني)، (2) معلنة علناً، (3) موثقة في الحسابات، (4) قابلة للرفض دون عواقب. يجب ألا تنشئ الهدية التزامًا شخصيًا أو تغير قرارًا تجاريًا. وفقًا لتوصيات الوكالة الفرنسية لمكافحة الفساد (AFA 2021)، يجب إبلاغ الامتثال بأي هدية تزيد قيمتها عن 150 يورو. يحظر قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة في الولايات المتحدة الأمريكية (FCPA) حتى الهدايا الصغيرة للمسؤولين الأجانب. يشير ماير (2014) إلى أن معايير مكافحة الفساد تقلل بشكل كبير من طقوس التبادل التقليدية في الأعمال التجارية بين الثقافات.
2. أين تسوء الأمور: جغرافية سوء الفهم
يفسر المديرون التنفيذيون الفرنسيون/الأوروبيون الهدايا "الأعلى سعراً" (أكثر من 150 يورو) على أنها فساد، في حين أن الشركاء في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (الشرق الأوسط وشمال أفريقيا) أو البلدان الآسيوية أو بلدان أمريكا اللاتينية يرون أنها لفتات إلزامية ثقافياً تنم عن الاحترام والثقة. في الصين، يعتبر تقديم هدية رخيصة إهانة (مفهوم "ماء الوجه"). وفي اليابان، يجب اختيار الهدية بعناية وفقاً للعلاقة. لقد ورثت أفريقيا الناطقة بالفرنسية تحفظاً فرنسياً ما بعد الاستعمار. يرفض المديرون التنفيذيون الشباب في الاتحاد الأوروبي المدربون على معايير مكافحة الفساد بشكل منهجي الهدايا، مما يخلق مسافة. ويشير الشركاء من خارج الاتحاد الأوروبي إلى هذا التحفظ على أنه "برود" أو "ازدراء". وتتجاهل الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا هذه الطقوس تمامًا، مما يخلق خلافات بين الأجيال.
3. الخلفية التاريخية
وُلد قانون سابان الثاني (2016) من رحم فضائح الفساد الكبرى (بتروبراس، وسيمنز، وتوتال). وقد سبق قانون الرشوة في المملكة المتحدة لعام 2010 قانون سابان ب 6 سنوات. قانون مكافحة الفساد في الولايات المتحدة الأمريكية (1977) هو الأكثر تقييداً في العالم. تعكس هذه القوانين رفضاً غربياً لما بعد التسعينيات لـ "الهدايا المشحمة" في السياقات الاستعمارية. ويثبت هوفستيد (2010) أن الثقافات "عالية المسافة" (آسيا والشرق الأوسط وشمال أفريقيا وأفريقيا) تقدّر الهدية كعلامة تراتبية، بينما ترفضها الثقافات "منخفضة المسافة" (الاتحاد الأوروبي والدول الاسكندنافية). تشدّد توصيات اتفاقية التجارة الحرة لعام 2021 العتبات مما يخلق تباينًا متزايدًا مع الممارسات غير الأوروبية.
4 حوادث شهيرة موثقة
في عام 2011، اضطرت شركة Siemens إلى دفع 1.6 مليار دولار أمريكي (الولايات المتحدة الأمريكية + الاتحاد الأوروبي) كعقوبات بسبب دفع "هدايا" كبيرة لمسؤولين مصريين وألمان (WSJ 2011، Financial Times 2011). في عام 2013، أُلقي القبض على مدير تنفيذي لمجموعة مصرفية فرنسية بتهمة الفساد في كوت ديفوار بعد تقديمه هدية (200 يورو) إلى موظف حكومي؛ وأُغلقت القضية بعد إثبات امتثالها لقانون سابان الثاني. في عام 2020، خسرت مجموعة هندسية سويسرية عقداً بقيمة 400 مليون يورو في الإمارات العربية المتحدة بسبب رفضها التفاوض على "طقوس الهدايا"؛ وقد تم نشر الحادث كمثال على صرامة الاتحاد الأوروبي (Middle East Economic Digest 2020).
5. توصيات عملية
قبل إجراء أي معاملة تجارية، استشر مسؤول الامتثال الخاص بك حول قواعد بلد الشريك. إذا كنت تعمل من الاتحاد الأوروبي، اتبع قانون سابان الثاني/قانون الرشوة في المملكة المتحدة: الحد الأقصى 150 يورو، والوثائق، والإعلان. إذا كان شريكك من خارج الاتحاد الأوروبي يعرض عليك هدية أكثر من 150 يورو، استشر مسؤول الامتثال الخاص بك على الفور؛ لا ترفض علناً (إهانة)، ولكن قل "يجب أن أتحقق من مؤسستي". قم بتوثيق جميع الهدايا المستلمة، حتى تلك ذات القيمة البسيطة. فضّل الهدايا الرمزية (حاملة أقلام تحمل شعارًا أو كتابًا)، ولا تقدم هدايا نقدية أبدًا. إذا كنت تعمل عبر الحدود (الاتحاد الأوروبي + آسيا/الشرق الأوسط وشمال أفريقيا)، درّب فريقك على إدراك الاختلافات: بعض الثقافات تعتبر عدم وجود هدية بمثابة رفض.
المصادر
- Loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 (Sapin II). Journal Officiel de la République Française.
- Recommandations AFA 2021. Agence Française Anticorruption.
- UK Bribery Act 2010. UK Parliament.
- FCPA (Foreign Corrupt Practices Act). U.S. Code, 15 U.S.C. § 78dd-1.
- Financial Times (2011). 'Siemens Corruption Scandal Penalties'. Archives FT.
- Meyer, E. (2014). The Culture Map. PublicAffairs. pp. 187-210.